“农民工朋友不容易，从四川那么远来呼市打工更不容易，不能寒了他们的心。人社部门要紧盯不放，督促欠薪企业尽快核算，将农民工工资发放到位。”4月19日，内蒙古自治区呼和浩特市委主要领导到市联合接访服务中心下访，热情接待来访群众，对相关部门提出明确要求。当日共接待5批反映欠薪、征收拆迁补偿、延期交房等问题的群众。3天后，两批共70多名农民工拿到了919730元工资，接访的其余信访事项也陆续得到化解。

这是内蒙古自治区落实领导干部接访下访工作机制的一个缩影。内蒙古将坚持和发展新时代“枫桥经验”与学习践行、推广运用“浦江经验”紧密结合，在全区组织开展“大走访、大排查、大化解”行动，变群众上访为干部下访，推动各级干部走出机关、走向基层，走进企业、社区、家庭，了解社情民意、企业经营等情况，排查化解矛盾纠纷，在解决群众急难愁盼中滋养初心使命。

“关键少数”示范带动

(资料图片仅供参考)

5月23日，呼伦贝尔市委书记高润喜在额尔古纳市下访接待群众，涉及涉法涉诉问题；5月23日，乌兰察布市委书记隋维钧在市信访局接待来访群众3批12人次，涉及城乡建设问题；5月26日，兴安盟委书记张晓兵在盟信访局接待来访群众1批1人次，涉及城乡建设问题；6月2日，锡林郭勒盟委副书记、盟长罗青在盟信访局接待来访群众两批两人次，涉及城乡建设等问题……

6月2日晚，内蒙古自治区信访局官方微信公众平台“内蒙古信访”发布最新一周各盟市领导干部接访下访工作动态。省级信访部门政务新媒体提前转载发布盟市领导干部接访下访日程安排、定期公开接访下访落实情况，这样的工作机制已经成为常态。

各级各部门将信访工作列入重要议事日程，统筹推进工作落实，形成了“五级书记抓信访”机制。自治区党委、政府主要领导示范带动，省级领导带头接访下访协调督办，每人包案化解疑难复杂信访事项5件，全区上下联动攻坚，直奔基层、直面群众、直击矛盾，访民情、听民意，推动问题解决。自治区36位省级领导包案186件，目前通过下访调研督办等方式已推动化解99件，带动盟市、旗县（市、区）领导干部包案9600余件，接访下访10317人次，接待群众约3.3万人次，化解问题6000余件。

同时，将信访群众反映的问题作为群众监督的重要内容，列入自治区监督贯通协调平台，推动责任落实、问题解决。全区信访形势延续了去年以来持续平稳态势，信访秩序持续好转。

信访代办落地见效

“这么吵的噪声，老人晚上根本睡不着觉！”“孩子马上考试了，这样的环境怎么能复习好呢？”乌兰浩特市胜利街道曙光社区党支部书记郝剑萍在工作过程中发现，杰林佳园小区居民微信群内对乌兰浩特钢铁有限责任公司（以下简称乌钢）噪声扰民问题多有议论，并有聚集上访反映诉求的倾向，于是主动代办该事项。

了解到乌钢技改过程中为赶进度、昼夜施工影响了居民休息，郝剑萍第一时间邀请乌钢领导到辖区内为居民现场解答，讲清楚技改目的是为解决环保问题，短期内会对居民生活造成一定影响，技改完成后将有效提升环保质量，使居民受益，并邀请居民到乌钢厂区内进行参观，使居民了解了技改的好处，双方达成谅解。乌钢顺利完成了技改，周边污染减少了、噪声变小了，天更蓝了、环境更好了，居民们都很满意。

小小信访代办员，解决民生大问题。内蒙古自治区将推行信访代办制作为全面实施《信访工作条例》的重要载体和创新举措，列为年度重点工作，在全区进行专题部署。制定印发《内蒙古自治区信访工作联席会议关于推行信访代办制试点工作的意见》，明确了“试点先行、分步实施，由点到面、逐步推开”的思路及工作任务要求，按月调度工作推进情况，深入实地调研指导，全力推动落地见效。兴安盟在全盟率先推行，依托旗、乡、村党群服务中心和新时代文明实践站，村级“两委”成员及“两代表一委员”、网格员等开展代办服务，信访代办制在各苏木乡镇（街道）落地开花，密切了党群、干群关系。

截至目前，全区12个盟市中，有99个旗县（市、区）、867个苏木乡镇（街道）、10580个嘎查村（社区）试行信访代办制，分别覆盖全区旗、乡、村总数的96.1%、79.2%、77.1%。全区现有旗、乡、村三级信访代办员31482名，已代办信访事项4464件，推动办结2988件。

为民服务用心用情

内蒙古自治区信访局突出问题导向，认真践行“浦江经验”，把接访和调研结合起来，开展“接访在基层、一线解民忧”调研实践活动，组织干部下沉到基层一线办实事、解民忧。积极开展“民呼我为”“接诉即办”，机关干部全员接访、全员督查、实地调研，聚焦解决好人民群众急难愁盼问题。

立足信访工作实际，紧扣党中央12个方面调研内容，结合《信访工作条例》贯彻落实，围绕制约信访工作发展的问题，局班子成员及各处室明确了16个调研课题。局班子成员带队直奔情况复杂、基础薄弱、信访矛盾多发的地方开展调研21次、现场接访25次，与群众同坐一条板凳、同围一张桌子，有针对性提出问题解决措施，完善了“党建+信访”“纪检+信访”“督查+信访”等机制，运用“工作提醒函”“重点督办函”“问责建议函”和工作约谈等措施，强化压力传导，推动了基层信访工作落实。今年以来，推动解决“双拖欠”问题149件，涉及工程款1.9亿元、农民工工资3265.7万元，有效为企业解难纾困，努力营造良好营商环境。

“我们要直奔基层、直面群众、直击矛盾，通过推动领导干部常态化接访下访，开展‘大走访、大排查、大化解’活动，在旗、乡、村三级建立推行信访代办制，实现信访接待窗口前移，变‘等群众上访’为‘替群众代办’、变‘被动化解矛盾’为‘主动解决问题’，群众反映的问题在基层属地有人接、有人管、有人办，推动信访矛盾及时就地有效化解，从源头上预防减少信访矛盾产生。”自治区政府副秘书长、信访局局长吴志强说。